A VUELTAS CON LA LISTA MÁS VOTADA
UNA OCURRENCIA EN EL ORATORIO DE S. FELIPE NERI
Como ya huele a elecciones los partidos empiezan a marcar territorio, a tensar el ambiente y a soltar ocurrencias de variado calado, unas dignas de consideración y otras más bien no, por no decir que podrían habérselas ahorrado. Pero en mi círculo de amistades una de esas ocurrencias ha suscitado sorpresa y dudas: la propuesta del presidente del PP, Alberto Núñez Fejóo, de dejar gobernar a la lista más votada. Lo hizo el pasado lunes, durante la presentación de su Plan de Calidad Institucional en el Oratorio de San Felipe Neri de Cádiz, nada menos que donde se promulgó la Constitución de 1812.
El PP justifica su Plan de Calidad Institucional al considerar que España vive una honda crisis institucional debida a las presiones del separatismo y del populísmo, a la insaciable intromisión del Poder Ejecutivo en todas las instituciones que debieran garantizar la división de poderes y el control del ejecutivo. Vamos, lo que viene siendo el recorrido entre la demagogia a la autocracia.
En consecuencia, mediante ese plan los peperos proponen al resto de las fuerzas políticas y a la sociedad civil, trabajar por la regeneración democrática y lo plantean ahora como una tarea colectiva e inaplazable. Se me saltan las lágrimas de alegría. El partido que más ha gobernado España desde 1977 después del PSOE, el que ha dispuesto de dos mayorías absolutas para poder regenerar o enderezar lo que su oponente iba retorciendo y no lo hizo, el partido que también se ha beneficiado de la intromisión en el Poder Judicial y en el Tribunal Constitucional que inició el PSOE en 1985 y el que ha pactado con separatistas cuando lo ha considerado ventajoso para sus intereses, ahora levanta la bandera de la regeneración democrática. Me produce cierta alegría, pero lo pongo en solfa, lo siento.
El Plan de Calidad Institucional contiene 60 medidas, que el presidente del PP se compromete a implementar la próxima legislatura si cuenta con mayoría suficiente. Como soy así, leeré esas 60 medidas, lo prometo, pero vaya por delante que, dada la trayectoria anterior de su partido, me cuesta creer que vaya a cumplir muchas de ellas.
¿DEJAR GOBERNAR A LA LISTA MÁS VOTADA? SORPRESA Y DUDAS
Dejando de lado esas 60 medidas de momento, este domingo se trata de analizar la propuesta del presidente del PP de dejar gobernar a la lista más votada. Proposición que ha causado sorpresa y ha suscitado dudas en mucha gente, porque algunos de los ciudadanos leen y escuchan, tienen memoria y piensan. Ha causado sorpresa, no solo entre sus adversarios políticos y los votantes de éstos, también lo ha hecho entre los potenciales votantes de los candidatos municipales y autonómicos del PP y entre los que estaban considerando la posibilidad de votar a ese partido en la elecciones nacionales.
En primer lugar, la sorpresa ha podido ser causada porque en algunas ocasiones, en las que la lista de otro partido había logrado más votos, el PP acabó logrando acceder al poder mediante pactos con otras fuerzas políticas. Es más, es algo que se ha dado en más de una ocasión en Galicia, donde Feijóo fijaba los criterios al respecto. ¿Habrá cambiado ahora de criterio? Puede ser, sus razones tendrá, pero lo cierto es que ha dado la sorpresa. A lo mejor solo buscaba eso.
En segundo lugar, la propuesta de Feijóo genera muchas dudas. No solo por la oportunidad, también por la eficacia real que pudiera tener esa fórmula en un sistema de (supuesta) democracia parlamentaria como el nuestro y, sobre todo, por las muy dudosas ventajas que él y su partido pudieran obtener con ello, por lo menos a largo plazo.
PISANDO TIERRA
El nuestro es un sistema político de gobierno representativo, en el que los votantes eligen a sus presuntos representantes en los Plenos Municipales, las Cámaras Autonómicas y las Cortes Generales. Los alcaldes, presidentes autonómicos y de la nación son designados mediante la votación de los representantes electos en cada uno de esos niveles de Poder Legislativo. El que un determinado partido haya obtenido más votos que ningún otro de los concurrentes a los comicios, no es garantía de que su cabeza de lista pueda formar gobierno, puesto que puede darse un pacto de legislatura o una coalición entre otros partidos para obtener el poder.
Centrándome en las próximas elecciones nacionales, puede que el PP esté considerando la posibilidad de llegar a ser el más votado. Según los sondéos más fiables, descartando los del CIS, por evidentes sospechas de parcialidad y reiterados de desaciertos, y los de algunos medios excesivamente subvencionados, el PP sería el más votado aunque no alcanzaría la mayoría absoluta en ningún caso, pero podría llegar a gobernar si alcanzara algún tipo de pacto con otras fuerzas políticas. Entre los posibles pactos podría caber la posibilidad de que, mediante el voto afirmativo o la abstención, invistieran a Feijóo como presidente de gobierno. El problema vendría después, en el día a día de la legislatura, en el nivel de gobernabilidad que esa situación permitiría alcanzar.
SI EL PP NO PACTA CON VOX
Si el PP, siendo la lista más votada sin mayoría absoluta, descartara cualquier tipo de pacto con VOX, que es lo que le pide el cuerpo a la mayoría de la cúpula del partido, no le quedaría otra que mendigar el apoyo o abstención del PSOE. En el muy remoto caso de que consiguieran la investidura en esas condiciones, la situación los conduciría, en corto plazo, a una desazón permanente a lo largo de toda la legislatura. Pero en el largo plazo, que para ellos no va más allá de las siguientes elecciones (2027), los abocaría a un descalabro electoral peor que el cosechado por el olvidado Casado. Las políticas que pudiera poner en marcha un gobierno del PP en esas circunstancias no iban a ser muy diferentes de las que ahora nos tienen acostumbrados y, por supuesto, derogar o modificar los dislates legislativos que se han ido cometiendo con Sánchez de presidente no se iban a revocar o modificar.
Si el PSOE no acepta la propuesta de Feijóo e intenta conseguir el poder, podría llegar a sumar entre 150 y 160 votos a favor de Sánchez, por lo que se pude deducir de los sondéos de intención de voto estadísticamente más fiables. Esa circunstancia, unida a una hipotética abstención de un VOX despechado, daría a Sánchez la posibilidad, aunque remota, de seguir gobernando si bien en minoría, pero con gran parte de la instituciones del Estado (supuestamente independientes) previamente domesticadas gracias al esfuerzo realizado entre el 2018 y el 2013 en ese sentido.
Indudablemente le sería mucho más costoso seguir con las malas formas de gobernar que ha adquirido y sacar adelante leyes tan nefastas como muchas de las que se han promulgado hasta ahora. Pero ahí seguiría y, conociéndolo, no se puede descartar la posibilidad de que siguiera en su tarea de provocar un roto tras otro. Contaría de nuevo con el condicionado soporte del Frente Frankenstein y con el incondicional apoyo de los entregados sindicatos mayoritarios y de un sinfín de asociaciones, lobbies y grupos que, debidamente subvencionados, se han ido preparando para salir a la calle en épocas de vacas flacas.
SI PP PACTA CON VOX
En caso de que los peperos se bajen de la burra y lleguen a un acuerdo con VOX, sea de legislatura o de gobierno, la alegre propuesta de Feijóo servirá para poco. En este caso el PP tendrá que aceptar algunas de las exigencias que le imponga su socio en el Congreso o en el gobierno. En esa situación el PP tendrá que acometer algo de lo que en otras legislaturas, incluidas las que ha dispuesto de mayoría absoluta, no ha querido hacer. Tendrá que derogar y/o modificar unas cuantas de las más controvertidas leyes aprobadas en legislaturas anteriores. Posiblemente buena parte del PP sufrirá en silencio, como decía aquel anuncio del remedio para las almorranas en salva sea la parte. Pero ese hipotético pacto podría dar lugar a una gobernabilidad más o menos holgada y a corregir muchos errores que tienen soliviantados a muchos sectores de la sociedad española: agricultores, ganaderos, autónomos, cazadores, pequeños y medianos empresarios, familias españolas en riesgo real de exclusión, jóvenes que no se pueden emancipar, etc., etc.
NOS PODÍAMOS HABER AHORRADO TODO ESTO Y LO QUE ESTÁ POR VENIR
Todo este baile de salón de baja estopa nos lo podríamos haber evitado, si los partidos de ámbito nacional de nivel medio (C,s, VOX, UP, IU, UPyD, etc.) hubieran forzado a los partidos mayoritarios a una reforma de la Ley Electoral que venimos sufriendo desde que UCD y el PSOE se la hicieran a su medida y a la de los nacionalistas de entonces, separatistas de hoy.
¿En qué sentido debía de haberse abordado esa reforma? En mi opinión modificando un parámetro fundamental: La circunscripción electoral, pasando a una circunscripción única. Los diputados son aquellos ciudadanos en los que está depositada o representada la soberanía nacional. Por lo tanto, representan a todos los españoles y deberían responder ante TODO el pueblo español, es decir ante toda la nación. Las reivindicaciones y los intereses de los diferentes territorios deberían de defenderse en el Senado si realmente éste fuera una cámara de representación territorial, pero eso no lo voy a tratar en esta ocasión, ya habrá momento más oportuno.
Podríamos también considerar la conveniencia de mantener, disminuir o elevar la actual barrera electoral del 3% de los votos emitidos (en los que hay que se debe incluir los respetables votos en blanco), pero el estudio comparativo que he realizado al respecto y el efecto que tiene la barrera actual en el caso de una circunscripción única hace que, en principio, me decante por mantener la barrera del 3%, aunque bastantes países la elevan hasta el 5%.
Otro factor importante, aunque no demasiado determinante es la fórmula electoral para convertir votos a escaños. No obstante, como se verá en las tablas que presento, desde mi punto de vista, sería conveniente cambiar la ley D´Hont por la fórmula Hare que es la que ofrece en general un mejor Índice de Proporcionalidad, asignando los escaños restantes, después de la aplicación de la fórmula, por el método de Resto Mayor que favorece a los partidos menores y por lo tanto incrementa la representatividad.
Con estos parámetros los resultados de la elecciones del 10 N de 2019 hubieran sido los que presento en la siguientes tablas:
Circunscripción única, con barrera electoral del 3%, Fórmula D´Hont
| CANDIDATURA | ESCAÑOS | % ESCAÑOS (ei) | VOTOS | % VOTOS (vi) | Prima ei-vi | │vi – ei│ |
| PSOE | 113 | 32,28 | 6.752.983 | 28 | 4,28 | 4,28 |
| PP | 84 | 24 | 5.019.869 | 20,82 | 3,18 | 3,18 |
| VOX | 61 | 17,43 | 3.640.063 | 15,09 | 2,34 | 2,34 |
| U.P. | 51 | 14,5 | 3.097.185 | 12,84 | 1,68 | 1,68 |
| Cs | 27 | 7,7 | 1.637.540 | 6,79 | 0,91 | 0,91 |
| ERC | 14 | 4 | 869.934 | 3,61 | 0,39 | 0,39 |
| INDICE DE PROPORCIONALIDAD[1] | 93,61 |
Elaboración propia
Circunscripción única, con barrera electoral del 3%, Fórmula Hare
| CANDIDATURA | ESCAÑOS | % ESCAÑOS (ei) | VOTOS | % VOTOS (vi) | Prima ei-vi | │vi – ei│ |
| PSOE | 98 | 28 | 6.752.983 | 28 | 0 | 0 |
| PP | 81 | 23,14 | 5.019.869 | 20,82 | 2,32 | 2,32 |
| VOX | 64 | 18,28 | 3.640.063 | 15,09 | 3,19 | 3,19 |
| U.P. | 54 | 15,42 | 3.097.185 | 12,84 | 2,58 | 2,58 |
| Cs | 32 | 9,14 | 1.637.540 | 6,8 | 2,34 | 2,34 |
| ERC | 21 | 6 | 869.934 | 3,6 | 2,4 | 2,4 |
| INDICE DE PROPORCIONALIDAD | 93,58 |
Elaboración propia
Si se comparan las dos tablas anteriores con los resultados obtenidos en los comicios del 10 N de 2019 (Tabla siguiente), puede concluirse que la proporcionalidad se mejora (de 90,42 a más de 93), la atomización del arco parlamentario se reduce de manera radical (actualmente hay 16 partidos) y la presencia de partidos localistas prácticamente se ha eliminado (actualmente hay 10 partidos regionales o locales), excepto en el caso de ERC, partido separatista que sin embargo con una barrera electoral del 5 % no obtendría representación en el Congreso.
Para mí todo serían ventajas, si a la vez se acometiera la reforma del Senado, con el fin de hacer de él una verdadera cámara de representación territorial, con más competencias de las que tiene actualmente y con una verdadera capacidad legislativa en aspectos territoriales, en los que debería contar con capacidad de veto, superando el carácter de cámara de segunda lectura.
Resultados electorales del 10 N a nivel nacional
| CANDIDATURA | ESCAÑOS | % ESCAÑOS (ei) | VOTOS | % VOTOS (vi) | Prima ei-vi | │vi – ei│ |
| PSOE | 120 | 34,28 | 6.752.983 | 28,0 | 6,28 | 6,28 |
| PP | 89 | 25,42 | 5.019.869 | 20,82 | 4,6 | 4,6 |
| VOX | 52 | 14,85 | 3.640.063 | 15,09 | -0,24 | 0,24 |
| U.P. | 35 | 10 | 3.097.185 | 12,84 | -0,28 | 0,28 |
| ERC | 13 | 3,71 | 869.934 | 3,61 | 0,10 | 0,10 |
| Cs | 10 | 2,85 | 1.637.540 | 6,79 | -3,94 | 3,94 |
| JxCAT | 8 | 2,28 | 527.375 | 2,19 | 0,09 | 0,09 |
| PNV | 6 | 1,71 | 377.423 | 1,57 | 0,14 | 0,14 |
| EH Bildu | 5 | 1,42 | 276.519 | 1,15 | 0,27 | 0,27 |
| + PAÍS | 3 | 0,85 | 595.261 | 2,47 | -1,62 | 1,62 |
| CUP-PR | 2 | 0,57 | 244.754 | 1,01 | -0,44 | 0,44 |
| CC-NC | 2 | 0,57 | 123-981 | 0,51 | 0,06 | 0,06 |
| NA+ | 2 | 0,57 | 98.448 | 0,41 | 0,16 | 0,16 |
| BNG | 1 | 0,28 | 119.597 | 0,5 | -0,22 | 0,22 |
| PRC | 1 | 0,28 | 68.580 | 0,28 | 0 | 0 |
| Teruel Existe | 1 | 0,28 | 19.696 | 0,08 | 0,2 | 0,2 |
| INDICE DE PROPORCIONALIDAD | 90,42 |
Fuente: La Nueva España. https://elecciones.lne.es/resultados-elecciones/generales/
No es la reforma de la Ley Electoral la solución definitiva a los males que aquejan a nuestro sistema político. Los problemas son mucho más profundos, son estructurales y morales, por lo que para corregirlos seguramente habría que llegar a un cambio de sistema. Pero eso es para debatirlo larga y sosegadamente. Requeriría que filósofos, sociólogos, politólogos, economistas, etc., sabios todos ellos, estén meses, puede que años, estudiando las posibles soluciones y los caminos para alcanzarlas.
Pero, para mí, que una buena reforma de la Ley Electoral haría más llevadero el calvario hasta que los sabios evacuaran soluciones. Ahí lo dejo. Por eso la propuesta de Feijóo me provoca una sonrisa algo maliciosa. No sé a que juega. Pero claro, cómo lo voy a saber si no se sabe si sube o si baja por las escaleras de Génova 13, le pasa algo parecido a Rajoy, ¡manda carallo!
[1] Índice de proporcionalidad de Mackie Rose IR= 100-(Suma │vi – ei│̸ 2)
1 comentario en “LAS TRIBULACIONES DE UN CANDIDATO CON POSIBLES”
No sé a qué se deben esas leyes, D’Ont y Hare, pero el redondeo matemático me parece menos rebuscado.
Lo que no me gusta del sistema propuesto es que seguimos con el dedazo del jefe para entrar en listas y eso produce bajo nivel político de los incluidos, como tenemos ahora, prefiero un diputado por cada X ciudadanos, así el elegido respondería ante sus X en lugar de hacerlo ante el jefe.
Y del Senado ya hablaremos.